7月17日，国家食品药品监督管理总局在京召开药品“两打两建”专项行动启动新闻发布会，决定从今年7月到12月，在全国范围开展一场以严厉打击药品违法生产、打击药品违法经营、加强药品生产经营规范建设和药品监管机制建设为主要内容的专项行动。此次专项行动的重中之重是针对当前存在的中药违法生产、中药材市场掺杂使假、网上违法售药等突出问题开展集中打击。
“两打”主要是严厉打击药品违法生产行为和违法经营行为，重点是针对当前存在的中药违法生产、中药材市场掺杂使假、网上违法售药等突出问题，通过对药品生产经营企业、中药材专业市场、诊所和互联网的排查检查和监测，深挖带有区域性、系统性苗头和“潜规则”性质的药品安全隐患，严厉打击中药和化学药品违法生产行为，联合有关部门严厉整治中药材专业市场和打击网上非法售药行为，打击出租出借药品经营资质性质的违法经营活动，严厉整治诊所非法药品购销行为。“两建”主要是建规范和建机制，重点制订出台加强中药材管理、网上售药管理和药品委托生产管理等规定。
8月上旬，国家食药监管总局将联合国家互联网信息办、工信部、公安部和工商总局共同启动打击网上非法售药行动，开展网上售药的整治；8月下旬联合工业和信息化部、农业部、商务部、卫生计生委、工商总局、林业局和中医药局等八部门共同启动开展中药材市场整治，按照“属地管理、谁开办谁负责”的原则，落实地方政府的责任，加强中药材市场管理。
